国际海事组织（IMO）海上安全委员会第106届会议于当地时间2022年11月2日至11日在英国伦敦举行。会议通过决议，认可北斗报文服务系统加入全球海上遇险与安全系统（GMDSS）。北斗系统成为继海事卫星系统、美国铱星系统后第三个通过IMO认可的GMDSS卫星通信系统。

11月2日，国际海事组织（IMO）海上安全委员会（MSC）第106届会议以线上和线下相结合的形式召开，会议由主席MayteMedina女士（美国）主持，IMO秘书长林基泽在开幕式上致辞。 林基泽指出，2022年10月11日是《2012年开普敦协定》通过10周年。该协定旨在促进可持续、合法和透明的渔业，同时保护海洋环境和资源，为渔民提供更好的工作和生活条件。他敦促成员国和行业观察员采取行动，推动《2012年开普敦协定》生效，实现《2019年托雷莫利诺斯宣言》设定的目标。 林基泽表示，乌克兰持续的军事冲突仍然是各方严重关切的问题。尽管冲突带来了诸多挑战，但近几个月也出现了一些积极的进展。人道主义海上走廊和黑海粮食倡议的成功了一定成果。IMO秘书处通过提供关键技术咨询和便利支持，做出了自身的贡献。他强烈敦促所有成员国和业界加强合作，采取必要措施，确保在当前紧张局势加剧的时候保护海员和船舶。 林基泽重点强调了以下主要的议程项目。一是关于海上自主水面船舶（MASS），希望能够按照批准的路线图推进工作，为主管机关、船东和整个行业制定一个非强制性的基于目标的文件，确保到2025年MASS安全运行有规可依。他赞赏MSC、法律委员会和便利运输委员会针对MASS召开的联合工作组第一次会议，该工作组报告也将在本届委员会上进行审议。二是关于海上安保、海盗和武装劫持船舶，秘书处正在加大向成员国提供技术援助的范围，全球相关事件数量虽然总体呈现持续下降趋势，但仍须保持警惕。呼吁国际组织、沿岸国和行业利益相关方继续努力，减少海盗和武装抢劫的威胁。三是关于燃油安全，敦促本委员会通过《国际海上人命安全公约》（SOLAS）第II章相关修正案，防止燃油供应违反SOLAS公约中的闪点要求，增强船舶使用燃油的安全。四是关于《载运工业人员船舶国际安全规则》（IP规则），本届会议将审议通过里程碑式的规定，包括新的SOLAS公约第XV章和相关的IP规则。五是关于全球海上遇险和安全系统（GMDSS）中的服务提供商，航行、通信和搜救（NCSR）分委会第9次会议完成了对北斗短报文服务系统加入全球海上遇险与安全系统（GMDSS）的评估，本届会议将审议认可新的移动卫星服务事宜。 本届会议还将审议其他强制性文书修正案、目标型新船建造标准、综合安全评估、相关分委会的报告和工作计划等，中国提交的10份提案将在会上审议，其中包括向本届会议提交的提案6份。会议计划于11月11日闭幕。

10月25日，交通运输部海事局召开干部大会，专题传达学习贯彻党的二十大精神。部海事局党组书记、局长李国平主持会议并领学，在家领导班子成员和局机关全体党员参会。 李国平同志指出，党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。海事系统全体党员干部要先学一步、深学一层，充分认识党的二十大的重大意义和丰富内涵，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党的二十大做出的重大决策部署上来。 李国平同志强调，学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务，要深刻认识党的二十大的重大意义，把学习贯彻党的二十大精神同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，同学习贯彻习近平总书记在第二届联合国全球可持续交通大会开幕式上的主旨讲话精神、习近平总书记向中国国际可持续交通创新和知识中心成立致贺信精神和贯彻习近平总书记关于交通运输的重要论述精神结合起来，进一步统一思想、凝聚共识、坚定信心、增强斗志，切实把党的二十大精神转化为加快建设交通强国、努力当好中国现代化开路先锋的强大精神力量。 期间，会议还传达了李小鹏部长在10月24日交通运输部干部大会上学习贯彻关于党的二十大精神的讲话内容，并部署了近期水上交通安全监管和冬季恶劣天气防范等各项工作。

中国共产党第二十次全国代表大会在京开幕 习近平代表第十九届中央委员会向大会作报告 李克强主持大会2340名代表和特邀代表出席大会 新华社北京10月16日电凝心聚力擘画复兴新蓝图，团结奋进创造历史新伟业。举世瞩目的中国共产党第二十次全国代表大会16日上午在人民大会堂开幕。 习近平代表第十九届中央委员会向大会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》的报告。习近平指出，中国共产党第二十次全国代表大会，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。 10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平代表第十九届中央委员会向大会作报告。新华社记者饶爱民摄 人民大会堂雄伟庄严，万人大礼堂气氛热烈。主席台上方悬挂着“中国共产党第二十次全国代表大会”的会标，后幕正中是镰刀和锤头组成的党徽，10面鲜艳的红旗分列两侧。二楼和三楼眺台上分别悬挂着“高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！”“伟大、光荣、正确的中国共产党万岁！”的横幅。 在主席台前排就座的大会主席团常务委员会成员有习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、丁薛祥、王晨、刘鹤、许其亮、孙春兰、李希、李强、李鸿忠、杨洁篪、杨晓渡、张又侠、陈希、陈全国、陈敏尔、胡春华、郭声琨、黄坤明、蔡奇、胡锦涛、李瑞环、温家宝、贾庆林、张德江、俞正声、宋平、李岚清、曾庆红、吴官正、李长春、贺国强、刘云山、张高丽、尤权、张庆黎。 10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。这是习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、胡锦涛在主席台上。新华社记者李学仁摄 大会由李克强主持。上午10时，会议开始。全场起立，高唱中华人民共和国国歌。随后，全体同志为毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云等已故老一辈无产阶级革命家和革命先烈默哀。 李克强宣布，党的二十大应出席代表2296人，特邀代表83人，共2379人，今天实到2340人。他对列席大会的党外朋友和有关方面负责同志表示热烈的欢迎。 习近平代表第十九届中央委员会向大会作的报告共分15个部分：一、过去五年的工作和新时代十年的伟大变革；二、开辟马克思主义中国化时代化新境界；三、新时代新征程中国共产党的使命任务；四、加快构建新发展格局，着力推动高质量发展；五、实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑；六、发展全过程人民民主，保障人民当家作主；七、坚持全面依法治国，推进法治中国建设；八、推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌；九、增进民生福祉，提高人民生活品质；十、推动绿色发展，促进人与自然和谐共生；十一、推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定；十二、实现建军一百年奋斗目标，开创国防和军队现代化新局面；十三、坚持和完善“一国两制”，推进祖国统一；十四、促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体；十五、坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。 10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平代表第十九届中央委员会向大会作报告。新华社记者姚大伟摄 习近平在报告中指出，十九大以来的五年，党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，就党和国家事业发展作出重大战略部署，团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义不断推向前进。五年来，我们党团结带领人民，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。 在总结新时代十年工作时，习近平指出，十年来，我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事：一是迎来中国共产党成立一百周年，二是中国特色社会主义进入新时代，三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。这是中国共产党和中国人民团结奋斗赢得的历史性胜利，是彪炳中华民族发展史册的历史性胜利，也是对世界具有深远影响的历史性胜利。 习近平说，十年来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。创立了新时代中国特色社会主义思想，全面加强党的领导，实现了小康这个中华民族的千年梦想，对新时代党和国家事业发展作出科学完整的战略部署，提出并贯彻新发展理念，以巨大的政治勇气全面深化改革，实行更加积极主动的开放战略，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚持绿水青山就是金山银山的理念，贯彻总体国家安全观，确立党在新时代的强军目标，全面准确推进“一国两制”实践，全面推进中国特色大国外交，深入推进全面从严治党。同时必须清醒看到，我们的工作还存在一些不足，面临不少困难和问题。 习近平指出，新时代十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。走过百年奋斗历程的中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。中国人民的前进动力更加强大、奋斗精神更加昂扬、必胜信念更加坚定，中国共产党和中国人民正信心百倍推进中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。 习近平强调，不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代中国共产党人的庄严历史责任。继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。坚持人民至上，坚持自信自立，坚持守正创新，坚持问题导向，坚持系统观念，坚持胸怀天下。 10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平代表第十九届中央委员会向大会作报告。新华社记者鞠鹏摄 在谈到新时代新征程中国共产党的使命任务时，习近平指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。前进道路上，必须牢牢把握重大原则：坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神。 习近平强调，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。要构建高水平社会主义市场经济体制，建设现代化产业体系，全面推进乡村振兴，促进区域协调发展，推进高水平对外开放。 习近平指出，坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国。 习近平说，必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。加强人民当家作主制度保障，全面发展协商民主，积极发展基层民主，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。 习近平指出，必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，扎实推进依法行政，严格公正司法，加快建设法治社会。 习近平表示，要建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，广泛践行社会主义核心价值观，提高全社会文明程度，繁荣发展文化事业和文化产业，增强中华文明传播力影响力。 习近平指出，要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行。完善分配制度，实施就业优先战略，健全社会保障体系，推进健康中国建设。 习近平强调，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。要加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和。 习近平提出，坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程。要健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。 习近平表示，如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队，是全面建设社会主义现代化国家的战略要求。要全面加强练兵备战，全面加强军事治理，巩固提高一体化国家战略体系和能力。 习近平强调，“一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举，是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，必须长期坚持。坚持依法治港治澳，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，支持香港、澳门更好融入国家发展大局，为实现中华民族伟大复兴更好发挥作用。坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但保留采取一切必要措施的选项。祖国完全统一一定要实现，也一定能够实现！ 习近平表示，当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。中国坚定奉行独立自主的和平外交政策，坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作，坚持对外开放的基本国策，中国人民愿同世界人民携手开创人类更加美好的未来！ 习近平指出，全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。 他强调，要坚持和加强党中央集中统一领导，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完善党的自我革命制度规范体系，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。 习近平指出，党用伟大奋斗创造了百年伟业，也一定能用新的伟大奋斗创造新的伟业。 习近平报告过程中，全场一次次响起热烈的掌声。 10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平代表第十九届中央委员会向大会作报告。新华社记者岳月伟摄 现任和曾任全国人大常委会副委员长、全国政协副主席的党外人士，在京各民主党派中央、全国工商联副主席，无党派代表人士，宗教界代表人士，在京全国人大、全国政协常委中的民主党派、无党派和民族宗教界人士作为来宾列席大会。党内有关负责同志也列席了大会。 约2500名中外记者采访报道了开幕会盛况。

2012—2022，非凡十年。潮涌东方，江海澎湃，激扬着海事人的奋斗精神，奔腾着海事人的奋斗故事。 铁肩担使命，碧海鉴丹心。 党的十八大以来，全体海事人在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，奋楫江海、忠诚履职，在加快建设交通强国的时代浪潮中写下了浓墨重彩的动人篇章。 奋楫十年，他们劈波斩浪护佑水上交通平安，年均保障约2500万艘次国内航行船舶进出港、约40万艘次国际航行船舶进出口岸，年均开展船旗国监督检查10万艘次、港口国监督检查7500艘次。2021年，水上交通运输事故数、死亡和失踪人数、沉船艘次、直接经济损失等四项指标较十年前分别下降56.7％、47.4％、73.7％、42.4％，为经济社会高质量发展铺就了安全底色…… 奋楫十年，他们积极贯彻新发展理念，锚定绿色发展，持续创新机制，让船舶排放控制区、船舶污染治理等政策深入人心，绿色船舶畅行水上，江海碧水映照蓝天，港航业绿意盎然…… 奋楫十年，他们胸怀“国之大者”，在巨轮大港、江河湖海，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区，用赤子之心铸就水上交通安全防线，用饱满热诚倾情服务国家重大战略，在奋力当好中国现代化的开路先锋征程上奏响雄壮乐章…… 奋楫十年，他们走在前列，不断优化营商环境，构筑人民满意的水上大通道，“放管服”改革掷地有声，“陆海空天”一体化水上交通运输安全保障体系（简称“陆海空天”体系）破茧而出，船舶检验质量稳步提升，船员换班“应换尽换”彰显为民情怀…… 奋楫十年，他们积极开展“海事外交”，全力维护我国航运业正当权益，为世界贡献中国智慧和方案，国际影响力持续提升…… “时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”十年磨一剑，海事铁军始终坚持以人民为中心的发展理念，在时代浪潮的洗礼中踔厉奋发，激荡澎湃动能，与祖国共进，与时代同行。 守望安澜　船行如歌颂担当 党的十八大以来，在习近平总书记关于总体国家安全观重要论述的指导下，海事部门坚持统筹发展和安全，深入推进水上交通安全思路、体制、理念和手段创新，营造有利于经济社会发展的安全环境，水上交通安全综合治理格局不断健全。 如今，我国已经成为全球海运连接度最高、货物贸易额最大的经济体。安全畅通便捷的水上大通道，对于加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要的支撑作用。 2021年9月，新《中华人民共和国海上交通安全法》（简称新《海安法》）正式实施，开启了新时代法治海事建设的序章。作为海上交通安全“母法”，新《海安法》对整个海上交通安全管理秩序进行了系统重塑。在此基础上，《海事行政许可条件规定》《海上海事行政处罚规定》等配套规章正式发布，为海事部门进一步全面、准确、有效履职提供了坚实保障。我国保障海上交通安全也从传统的交通安全层面，拓展到国家经济安全、战略安全层面。 2022年8月1日12时起，我国东海部分解禁开渔。此前象山石浦港2000余艘在港渔船完成了沿海公共航路电子海图的更新，海事、渔政等部门将执法力量重点部署在渔船出港习惯航路和沿海东、西两条航路交叉口，所有在港渔船仅用4个小时完成安全出港。 从“守全线”到“守路口”，背后是商渔船舶“各行其道”的通航格局的改变。2021年9月10日，浙江沿海主要公共航路正式调整实施，宁波海事局通过“VTS＋海巡艇”动态联动执法，着力提升水上动态监管效能，完成辖区15个雷达站、484个CCTV监控点升级部署，切实让航路中的船舶“看得到、叫得应、让得清”。一年以来，沿海公共航路宁波段船舶自然合轨率约为97.14％，引导后船舶合轨率约99.88％，形成了规范、有序、畅通、安全的沿海公共航路通航秩序。 通航格局的改变，是海事部门开展交通强国试点——打造全要素水上“大交管”的一项重要成果。未来，在“陆海空天”体系的支撑下，将进一步形成“多维感知、高效协同、智能处置、优质服务”的现代化、智能化水上交通动态管控新格局，推进海事服务保障“全水域覆盖、全智能管理、全业务协同、全要素治理、全数据集成、全周期服务”，进而实现“船舶航行到哪里，海事服务保障就跟进到哪里”的目标。 对安全的追求，是海事人始终秉持的信念。十年来，围绕树牢理念、防控风险、压实责任，海事部门不断强化履职，推动水上交通安全治理提质增效—— 定期分析研判水上安全形势，剖析典型案例、查找事故致因、辨识风险，加强源头管控、过程监管和突出问题治理。全面深入推进船员培训、考试和发证管理改革，开展航海教育培训质量评估并推动航运公司船员自有化建设，全链条提升船员适任能力。强化“四类重点船舶”和“六区一线”重点水域监管，建立实施船舶进出港报告制度，开展岸基、水上、空中立体巡航，实现沿海空中巡航救助高效联动。深入开展内河船非法从事海上运输、水上无线电通信秩序管理、“打非治违”、商渔船防碰撞等专项治理，重点领域整治持续深入。推进沿海船舶航路及全国沿海港外锚地总体规划制定。强化船舶检验管理，保障船舶本质安全，构建“权责清晰、规范高效、监管有力、服务优质”的船舶检验新格局。“全过程控制、全要素治理、全社会共同参与”的水上交通安全多元治理格局逐渐形成…… 碧水蓝天　书写新时代“绿色答卷” 习近平总书记要求，努力建设人与自然和谐共生的现代化。党的十八大以来，海事部门坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓宽广度，强化区域协同治理，打好蓝天碧水保卫战。 让天更蓝—— 2015年，交通运输部印发文件，率先在珠三角、长三角、环渤海（京津冀）三个水域设立了船舶排放控制区，经过七年的不懈努力，三地海事部门创新工作举措，不断刷新绿色发展海事纪录。 在珠三角，全国首个“空—陆—水”一体化的综合立体监测系统于2019年落户深圳。系统综合运用红外、紫外和嗅探等多种遥测技术，自主研发船舶排放控制监测监管信息平台，实现对船舶大气污染物排放的实时监测和可视化显示，为精准筛查疑似超标排放船舶提供技术支持。 在长三角，十年前，内河船舶使用重质燃料油等高硫含量燃油，其硫含量在5000PPM以上。如今，燃油换成了10PPM以下的轻质燃油，船舶废气硫排放大幅缩减。十年前，长江船舶靠港后用电依靠船舶烧油发电。如今，长江干线已具备岸电供电设施泊位1669个。2021年船舶使用岸电4941万千瓦时。2022年1至9月，船舶使用岸电4672万千瓦时。 在京津冀，“陆海空天”一体化船舶大气污染防治监管模式效果明显。天津海事局通过“陆域”盯防、“海域”监控、“空域”巡航、“天域”跟踪，让燃油超标船舶无处遁形。 船舶排放控制区2018年扩大控制范围至全国沿海海域、港口及长江干线等内河水域，逐步提出了更为严格的控制要求。据测算，相比2018年，2020年船舶硫氧化物、颗粒物年减排分别为45.4万吨、6.5万吨。 2018年以来，交通运输部海事局先后印发LNG动力船舶、锂电池动力船舶、氢燃料电池动力船舶等技术法规，为国内设计、建造相关船舶提供技术法规依据，填补了船舶使用绿色能源领域国内标准的空白，LNG、电能、氢能得以在船舶上使用。目前，国内已有百余艘LNG动力船舶、多艘锂电池动力船舶运营，首艘氢燃料电池动力船舶正在建造。 让水更清—— 十月，长江江苏段，江清岸绿。在南京兴隆洲水上绿色航运综合服务区，船民沈忠勇正在将生活垃圾免费转移到服务区。服务区可一次性接收船舶油污水800立方米、生活污水400立方米、船舶垃圾60立方米，有效减轻了船舶对长江水体、空气和沿线环境的污染。在江苏，“一零两全四免费”船舶污染防治模式全面铺开，船港城一体化综合治理，彻底改变了船舶作为污染物处置单一责任主体的传统做法，为长江江苏段带来了无边绿意。 如今，依托“船上存储、交岸处置”的“零排放”治理模式，长江干线常年航行的3.3万艘内河船舶生活污水基本实现“零排放”，长江船舶污染物防治实现了历史性转变。 绿水青山就是金山银山。十年来，在沿海港口、在长江、西江等内河干线，船舶污染物固定接收设施、流动接收船连点成线；船舶洗舱站基本覆盖长江重点港口；更多船舶靠港使用岸电；溢油应急设备库基本覆盖重点水域；船舶污染应急和赔偿机制逐步完善；绿色发展理念深入人心，碧海蓝天让水运发展更有底气，吹响了我国打赢“蓝天碧水”保卫战最响亮的号角。 使命在肩　胸怀“国之大者” 党的十八大以来，在习近平经济思想的指引下，海事部门始终以人民为中心，不断提升行业治理水平，坚持推进“放管服”改革，通过不断深化改革创新，着力优化营商环境，激发各类市场主体活力，在发展中保障和改善民生，年均为企业减税降费250多亿元，各项改革朝着推动构建新发展格局聚焦发力。 “真是没想到这么快就办完了所有证书！”在河北曹妃甸，唐山满扬船舶有限公司国际航行船舶“金满华6”轮落户登记业务办理时长压缩至3个工作日，公司负责人刘金亮不禁为海事高效率的工作点赞。 作为海事政务改革“试验田”，曹妃甸海事局形成了“集成赋权模式创新实现海事静态业务高效办理全覆盖”创新案例，37项海事政务事项全部入驻曹妃甸片区政务服务大厅，90％以上的海事政务事项纳入“网上办”“一次办”事项清单，缩减海事静态业务申请材料50％以上，缩短船舶办证时间60％以上，一次性办结率由55％提升至85％，有效提高片区航运便利化水平。 在船检领域，开展小型船舶检验及其监督管理优化试点工作，通过船舶质量诚信机制、免于检验、替代检验、船舶自检和申明等方式，创新解决了船舶检验领域群众关注的急难愁盼问题。自2021年9月试点以来，全国共开展试点船舶8536艘次，仅江苏省实施试点工作一年共节约社会成本千万元以上。 “放”出市场活力，跑出职能转变加速度；“管”出高效率，打造海事治理新高地；“服”出群众便利，铺就经济发展快车道，海事部门靶向发力，多点开花—— 党的十八大以来，海事部门累计取消下放32项海事行政许可事项，占海事行政许可项目的67％。持续落实“减证便民”，实现内河船检证书18合6，国内海船船检证书19合4。落实国家减税降费政策，减免、取消19项行政事业收费，年均为企业直接减负约50亿元。 放的同时，海事依法行政更加公正、规范、到位。党的十八大以来，共计制（修）订规章31件，国家、行业标准33项。制（修）订船舶技术法规36部。制定《海事行政检查规定》等规范，开展“双随机一公开”监管，建立“现场执法全规范、执法过程全记录、执法责任全追究”的全过程执法监督模式。印发《海事行政执法资格和证件管理办法》，加强执法人员准入、任职、退出管理。持续加强督察机制建设，制定《海事执法督察规定》，实现系统单位三级执法督察机构全覆盖，开展海事行政执法考核评议。 党的十八大以来，国家陆续出台京津冀协同发展等重大战略，海事部门围绕国家战略迅速行动，以最大的决心、最硬核的举措，积极展开服务。 在京津冀，船舶检验机构船舶图纸审核实现互认，京津冀船舶远程检验指南印发，助力企业纾困解难保通保畅，京津冀内河持证船员“一证畅行”京杭大运河，数据多跑腿，群众少跑路。在长江经济带，长江引航服务“八项承诺”，保障长江沿线进出口贸易物流链畅通，苏皖船舶逐步实现一站式检验，长江干线锚地和停泊区规划建设有序推进。在长三角，区域海事融合发展与长三角一体化同频共振，跨区域一体化水上交通管控逐步成型，长三角海船转籍登记“不停航办证”、长三角船舶检验“通检互认”展开试点、沪苏VTS覆盖水域船舶实现“一次报告、全线畅通”，一项项高效服务、一件件创新举措，为长三角世界级港口群发展提供强力保障。在粤港澳大湾区，海上搜救演习实现常态化，险情事故搜救合作千余宗，E航海活跃用户达2.19万余人，共创“一国两制”美好明天。在海南自贸港，以“中国洋浦港”为船籍港，创新设立便捷、高效的船舶登记程序，完善国际船舶登记制度，积极开展国际船舶登记工作，为海南自贸港高效建设营造安全稳定的水上环境。在西部陆海新通道，科学划分钦州湾水域航区，推动平路运河建设顺利开工，环北部湾三港实行海事政务“跨区域通办”…… 我国是名副其实的船员大国。截至2021年年底，我国共有180余万船员，船员数量世界第一。维护船员的整体权益，建设高素质船员队伍，服务船员整体发展，关系着船员家庭的幸福，关系着国内国际双循环的安畅。 党的十八大以来，一系列服务举措为船员提供了稳稳的安全感：六部门联合发布《关于加强高素质船员队伍建设的指导意见》，标志着国家从顶层设计层面对服务船员高素质发展予以规划；运行船员身心健康保障系统，倾心呵护船员身心健康；完善船员管理系统，全面实现船员证书电子化，船员政务一网通办、不见面审批；推动出台船员个税优惠政策；服务贫困地区劳动力从事船员职业脱贫，联合推行退役军人从事船员职业“浪花计划”；保障国际航行船舶中国籍船员境内港口换班和伤病救助“应换快换”“应治尽治”，境内港口船员换班累计完成约47.5万人次，在全力维护物流供应链稳定畅通的同时，打通船员换班返家的绿色通道。 开放自信　积极融入全球海事治理 “之前水镁石、绿泥石尚未列入国际海事组织（IMO）《国际海运固体散装货物规则》（简称《IMSBC规则》），影响了运输效率，企业出口的货物经常无法按时到港，为此赔付过大量违约金。2018年以后，在中国海事推动下，两种矿石纳入《IMSBC规则》，货物运输周期缩短半个月以上，企业仓储运输相关费用下降30％，每年上下游企业节约成本超千万元。”丹东鑫阳矿业有限公司相关负责人殷华说。 水镁石、绿泥石是辽宁重点出口的矿产品，年运输量均在百万吨级别，产业链囊括近百家企业，年产值超十亿元，但货物运输效率却成为行业发展的“卡脖子”问题。 2018年9月，辽宁海事局向IMO提交提案，建议《IMSBC规则》新增绿泥石和水镁石两种货物，并顺利通过IMO审议。两种货物加入该规则后，企业无需进行三方通报可直接运输货物，有效提升了我国绿泥石、水镁石货品在国际市场的竞争力。 航运系国运。中国海事提案被国际组织采纳，关系着中国航运业的发展，也关乎着中国众多企业的切实利益。积极参与全球海事治理，背后是中国海事十年磨一剑，为世界贡献中国智慧和中国方案的决心和担当。 党的十八大以来，中国在海事领域多边谈判中的话语权不断增强，向各类国际会议提交的提案实现数量和质量“双增长”，共向IMO提交提案586份；5次当选IMO的A类理事国，成功实现17次连任；“北斗系统纳入国际搜救中轨道卫星系统”“北斗短报文系统加入全球海上遇险与安全系统”工作取得突破性进展；持续对《船舶船员新冠肺炎疫情防控操作指南》进行更新，通过IMO多次向全球分享中国在船舶船员疫情防控方面的经验，助力业界构建稳定的国际物流大通道。 海内存知己，天涯若比邻。十年间，中国海事的朋友圈不断扩大。倡导与东盟国家开展渡运安全合作，推动发布首份东盟地区渡运安全声明文件《广州声明》。开展中韩班轮联合港口国检查、中朝海事联合巡航。成功主办2021北外滩国际航运论坛“安全与合作”专题论坛。一批在国际航运界具有一定影响力的海事专家人才脱颖而出。 固本强基　勇担先锋立潮头 海事队伍是我国水上拥有2.5万人的最大的经济类执法队伍。党的十八大以来，他们以“五个一流”为目标，着力建设一支让党中央放心、人民满意，服务交通、奉献社会的海事铁军，全力当好加快建设交通强国的排头兵、示范者。 他们着力拓宽人才成长通道，全面实施人才强局战略，制定印发《直属海事系统“十四五”人才发展规划》，贯彻落实中央人才工作会议精神，建立人才队伍分层分级的选拔、培养、评价和管理机制，全面加强人才选拔、培养、使用管理。领军人才、青年英才等海事专业人才队伍建设成效凸显，在应急处置、国际交流等工作中发挥重要作用。 他们坚持从严治党，党的全面领导更加坚强有力。扎实开展党内主题教育，全力创建模范机关，政治生态更加清朗，对党忠诚的政治底色更加鲜明。加强基层党组织建设，不断夯实党建工作基础。持之以恒正风肃纪，全面实施党风廉政建设责任制考核，压实“两个责任”，持续整治“四风”，颁布实施政风建设“五个禁止”，风清气正的政治生态逐步形成。 强化文化引领，坚持培育和践行海事核心价值体系，涌现出了党的十九大代表陈维、“人民满意的公务员”蔡华文等一批重大先进典型和50多家全国文明单位。 这是一支骁勇善战的海事铁军，在推进队伍“四化”建设的过程中，他们不断加强现代化先进技术装备建设，敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗，用专业和智慧筑牢水上交通安全防线。 截至目前，我国拥有VTS中心（船舶交通管理中心）59个，AIS（船舶自动识别系统）基站610个，基本实现沿海和内河4级以上航道AIS信号全覆盖，VTS覆盖水域范围世界第一。以感知船舶为主线，初步建立了全面感知、广泛互联、深度融合、智能应用、安全可靠、机制完善的信息化体系。海事部门管理灯塔等各类航标18900多座，其中，华阳等五座灯塔在南海投入使用。建成投入使用的溢油应急设备库17个，海事监管和航海保障基地300余个。首艘万吨级海巡船“海巡09”轮在广州列编。 历史的车轮永不停歇，奋斗者的脚步永远向前。 走过非凡十年，海事铁军奋力书写让党和人民满意的时代答卷。扬帆新征程，海事铁军挺立加快建设交通强国潮头，以拼搏进取的精神状态、只争朝夕的豪迈干劲、众志成城的强大合力，回应时代呼唤和人民期盼，与海为伴，向海图强，在波澜壮阔的新时代浪潮中，激荡起源源不断的高质量发展澎湃动能。

9月28日，交通运输部召开9月份例行新闻发布会，介绍交通运输促投资、稳增长有关工作情况。交通运输部新闻发言人、政策研究室副主任舒驰主持发布会，交通运输部综合规划司副司长侯振兴、交通运输部公路局副局长周荣峰、交通运输部水运局副局长郭青松共同出席并回答记者提问。现摘录港航相关问答如下： 答记者问 央广网记者:平陆运河建设动员大会前不久刚刚举行。以它为代表的水运领域重大工程今年进展情况如何？ 郭青松：谢谢你的提问！今年以来，交通运输部着力扩大水运基础设施投资，以国家“十四五”规划102项重大项目和水运“十四五”规划重大项目为牵引，水运建设领域形成了“开工一批、在建一批、建成一批、储备一批”的良好态势。1—8月，全国水运建设完成投资997亿元，同比增长8.6%，保持了良好的增长势头，为积极扩大有效投资、增加就业岗位、稳定经济大盘发挥了积极的作用。 一是水运通道项目加快建设。8月28日，西部陆海新通道骨干工程——平陆运河建设动员大会在广西钦州召开，标志着连接西江干流与北部湾国际枢纽港的江海联运大通道正式进入开工建设阶段。围绕推进长江经济带综合立体交通走廊建设，我部持续推动长江干线航道整治，长江上游朝天门至涪陵河段航道整治工程建设加快推进，涪陵至丰都河段航道整治工程今天也开工了；长江中游蕲春水道航道整治工程已完成竣工验收。此外，引江济淮航运工程、京杭运河浙江段三级航道工程、山东小清河复航工程、百色水利枢纽通航设施工程等重点航道项目加紧建设，岷江、嘉陵江、乌江、赣江一批新建船闸工程持续推进，西津水利枢纽、柳江红花水利枢纽二线船闸工程、广东崖门出海航道二期工程等也在抓紧实施。 二是沿海港口码头项目陆续开工、建成。上半年，舟山液化天然气码头、南通港通州湾港区通用码头等一批重大项目相继建成。天津港北航道扩建工程、茂名港通用码头工程等一批项目陆续开工。上海国际航运中心洋山深水港区小洋山北作业区集装箱码头工程初步设计已于9月13日通过专家评审，项目计划于10月底开工建设。 三是水运新型基础设施项目加快实施。今年以来已建成苏州港太仓港区四期等4座自动化集装箱码头，另有广州港南沙四期、宁波舟山港梅山二期等多座自动化集装箱码头项目正在有序推进，我国已建和在建自动化码头规模均居世界首位。谢谢！ 郭青松： 我就水运的情况做个补充。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，我部会同国家发展改革委迅速研究拟于近日发文，于2022年10月1日至12月31日将政府定价的货物港务费标准降低20%。同时，加大政策解读和宣传力度，督促港航企业和相关单位认真落实口岸经营服务性收费目录清单和公示制度，接受社会监督，确保降费措施落到实处。谢谢！ 界面新闻记者:我们注意到，上半年在国际形势更趋复杂严峻、国内疫情多发散发、经济下行压力明显增大的背景下，我国港口成绩单令人欣喜，展现了中国外贸强劲韧性。能否介绍一下在推动港口高质量发展方面采取了哪些措施？ 郭青松：谢谢你的提问！交通运输部深入贯彻习近平总书记关于港口发展的重要指示精神，着力建设安全便捷、智慧绿色、经济高效、支撑有力、世界先进的世界一流港口，全力推动港口高质量发展。 一是着力提升港口服务保障能力。深入贯彻实施《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，以煤炭、原油、铁矿石、集装箱以及液化天然气等大型专业化码头建设为重点，不断提升沿海码头的现代化、大型化、专业化水平，加快内河港区规模化、集约化建设，不断优化运输服务网络布局。 二是全力以赴确保港口畅通运转。落实国务院联防联控机制要求，及时优化调整疫情防控指南，强化港口高风险岗位人员疫情防控措施，守牢水运外防输入防线，加强重点区域联动，促进产业链供应链稳定畅通。当前，我国港口生产安全平稳，运转畅通有序，主要指标稳中向好，今年1—8月，我国港口货物吞吐量完成102.5亿吨，同比持平；集装箱吞吐量1.9亿标箱，同比增长4.1%。 三是积极推进运输结构调整。深入实施国务院办公厅《推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021—2025年）》，推动集装箱铁水联运发展。今年1—8月，全国港口完成集装箱铁水联运量581.2万标箱，同比增长20.1%。 四是大力推动港口数字化转型。深入推进港航作业单证和全程物流的电子化，大力推行非接触作业、无纸化作业，在大部分国际枢纽海港部署应用了集装箱电子放货平台。在推进集装箱自动化码头建设的同时，正在推广应用自主研发的自动化集装箱码头生产管理系统和设备控制系统，扩大自动化码头技术在内河港口的应用。 五是加快建设绿色港口。积极推进重点区域港口和重点船舶岸电使用，今年1—8月，长江经济带船舶使用岸电4600多万度，用电量已超过2021年前三季度总和；渤海湾省际客滚船舶使用岸电290多万度，已达到2021年全年的2.8倍。大力推进港口清洁能源应用，积极打造天津港北疆港区“零碳”码头、青岛港自动化码头二期装备“零排放”等示范项目。 六是全力打造平安港口。近期我们重点围绕港口企业大型油品储罐开展“一库一策”等问题治理，以危险货物港口作业为重点组织开展安全生产大检查，加强港口安全应急能力建设，确保港口安全形势平稳。谢谢！

原标题：李克强主持召开国务院常务会议 听取国务院第九次大督查情况汇报要求狠抓政策落实推动经济回稳向上 确定深入推进“一件事一次办”改革举措为企业和群众增便利 确定强化交通物流保通保畅和支持相关市场主体纾困的政策支撑经济平稳运行 通过《中华人民共和国行政复议法（修订草案）》 新华社北京9月22日电国务院总理李克强9月21日主持召开国务院常务会议，听取国务院第九次大督查情况汇报，要求狠抓政策落实、推动经济回稳向上；确定深入推进“一件事一次办”改革举措，为企业和群众增便利；确定强化交通物流保通保畅和支持相关市场主体纾困的政策，支撑经济平稳运行；通过《中华人民共和国行政复议法（修订草案）》。 会议指出，围绕落实党中央、国务院部署，近期国务院对部分地区开展第九次大督查。着力督导和检查地方稳经济、保民生，推动解决了一批地方反映的实际困难；主要采取暗访等方式，提高了督查实效、减轻基层负担。下一步要将问题清单转地方和部门，举一反三整改。各稳住经济大盘督导和服务工作组要保持“在线”状态，与督查整改相衔接，继续协调解决问题，重点推进财税金融支持基础设施重点项目建设、设备更新改造等扩投资促消费政策措施的落实。各地要扛起稳经济保民生责任，经济体量大的省份要挑大梁，共同努力巩固经济企稳基础、促进回稳向上。 为深化“放管服”改革、提高政务服务效率和水平，会议决定，聚焦企业和群众实际需求，围绕企业从开办到注销、个人从出生到身后的重要阶段，对涉及面广、办理量大、办理频率高、办理时间相对集中的政务服务，建立清单，后台由政府部门对关联的单项事进行归并，前台办事由“多地多窗多次”转变为“一地一窗一次”，让企业和群众办事少跑腿。对市场主体，实现企业开办、企业准营、员工录用、涉企不动产登记、企业简易注销5项政务服务一次办，降低制度性交易成本，培育壮大市场主体，这也有利于解放和发展生产力，应对新一轮经济下行压力。对个人，实现新生儿出生、灵活就业、公民婚育、扶残助困、军人退役、二手房转移登记及水电气联动过户、企业职工退休、公民身后8项政务服务一次办，更好满足群众期盼、为群众提供便利。年底前各地要全部实现，兑现不到位的要予以通报、限期整改。 会议指出，交通物流是市场经济命脉，要持续做好保通保畅并强化政策支持。一是全力保障港口、货站等正常运转和主干道、微循环畅通，防止层层加码、一刀切。二是在第四季度，将收费公路货车通行费减免10%，同时对收费公路经营主体给予定向金融政策支持，适当降低融资成本。三是第四季度将政府定价货物港务费标准降低20%。四是用好1000亿元交通物流专项再贷款，支持货运企业和司机等纾困。 会议指出，要坚持依法行政，加强法治政府建设，有权不可任性。行政复议是政府系统自我纠错的监督制度，有利于防止和纠正违法或不当的行政行为，是解决“民告官”行政争议的救济制度，有利于维护公民、法人等合法权益。会议通过《中华人民共和国行政复议法（修订草案）》。草案坚持复议为民，对扩大受案范围、提高办案质量、加强行政复议对行政执法的监督等作出更明确规定，以提高行政复议公信力、打造成化解行政争议的主渠道。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。

9月14日，按国务院安委办部署，交通运输部、农业农村部、应急管理部组成水上交通和渔业安全联合督导组，赴广西钦州开展督导检查。聚焦商渔船碰撞、海上溢油等水上交通和渔业安全，督导组深入重点企业、码头船边，现场了解钦州30万吨级油码头安全生产、溢油应急能力建设、犀牛脚中心渔港渔船和乡镇涉渔船舶安全管理情况，并巡航检查钦州港区碍航养殖和渔船拖带等通航安全突出问题。 督导组由交通运输部海事局副局长徐春带队，广西海事局及广西壮族自治区交通运输厅、自治区农业农村厅等单位和部门有关负责人参与检查。其间，督导组听取了钦州市委、市政府关于水上交通和渔业安全工作总体情况的汇报和钦州海事局的补充汇报，对钦州市深入贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，在构建水上交通安全齐抓共管格局、推进商渔共治2022行动等工作成效给予充分肯定。 检查中，督导组针对渔业养殖设施侵占港口航道、溢油应急和危化应急能力未能适应港口快速发展等问题，督促钦州市认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，进一步统筹发展和安全，以“时时放心不下的责任感”加快研究改进措施，坚决遏制重特大事故发生，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的水上交通环境。

9月6日，交通运输部海事局党组召开直属海事系统党的建设工作暨海事队伍“四化”建设推进会议，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设、法治专门队伍建设重要论述和重要指示精神，进一步贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，加快推进海事队伍“四化”建设，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。交通运输部安全总监，部海事局党组书记、局长李国平讲话，部海事局党组成员、副局长、一级巡视员寿涛主持会议。 会议指出，党的十九大以来，直属海事系统各级党组织坚持旗帜鲜明讲政治，始终把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党要管党、全面从严治党，坚决落实管党治党政治责任，推动海事队伍“四化”建设，打造忠诚干净担当海事铁军，为海事全面履行职责提供了坚强的政治保障和组织保障。 会议强调，坚持和加强党的领导、注重加强党的建设是我们党的优良传统和宝贵经验，也是海事事业持续快速健康发展的根本保证。海事队伍“四化”建设是当前和今后一段时期工作的重中之重，要以时不我待的紧迫感和使命感，找准高质量党建引领队伍“四化”建设的切入点，坚持“一个统领”，增强“三种意识”，实现“三个转变”，抓好“四支队伍”，以“小切口”破题、“大纵深”推进，确保海事队伍建设取得实实在在成果。 会议强调，要持续提升革命化建设水平，坚持以政治建设为统领，将对党绝对忠诚、全面从严、建强组织贯穿队伍“四化”建设始终。要持续提升正规化建设水平，增强忧患意识，抓好水上交通安全监管工作；增强法治意识，提高依法履职能力；增强宗旨意识，全面提升服务水平。要持续提升专业化建设水平，实现从“按部就班”向“守正创新”转变、从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变、从“单打独斗”向“协同融入”转变。要持续提升职业化建设水平，抓好领导班子和干部队伍建设、高素质专业化执法队伍建设、高端人才队伍建设和青年队伍建设。 会议要求，下半年，直属海事系统要坚定不移按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的部署要求，坚决贯彻部党组各项工作部署，树牢底线思维保大局之稳，强化高效统筹求整体之进，全力为党的二十大胜利召开营造良好环境，全力防范水上交通安全风险，全力做好疫情防控工作，全力服务国民经济健康发展，全力抓好中央巡视整改等五项重点工作，为党的二十大胜利召开贡献海事力量。 期间，上海海事局、江苏海事局、南海航海保障中心、宁波海事局、大沽口海事局等5家单位作交流发言。部海事局、直属海事系统各级领导班子成员和部管职级干部，各单位机关处室主要负责人及组织人事等有关部门同志参会。

为落实《粤港澳大湾区海事合作协议》，服务大湾区水上交通安全、便捷、绿色、创新发展，交通运输部海事局与澳门海事及水务局于9月5日签署了《粤澳智慧海事管理合作安排》（下称《合作安排》），合作推进智慧海事系统（澳门版）建设和应用，推动相关管理规定和技术标准的对接，共同提升大湾区海事管理与服务能力。 交通运输部海事局局长李国平、澳门海事及水务局局长黄穗文分别代表双方线上签署了《合作安排》。李国平表示，交通运输部领导高度重视与澳门在海事领域的合作，此次《合作安排》的签署有助于增进内地与澳门海事管理协同，进一步密切内地与澳门之间的海事合作关系，同时也希望广东海事局扎实做好《合作安排》签署后的相关实施工作。 黄穗文表示，通过开展粤澳智慧海事方面的合作，能实现对往来澳门的船舶进行风险预警、全程跟踪、违规提示的效果，在迅速提升澳门海事监管能力的同时，也有助于两地共享通航资讯，强化监管协作，进一步加强双方的海事合作，保障澳门及周边海域航行安全。 广东海事局局长庄则平表示，将积极探索合作共享机制，努力提供优质、高效的技术服务，保质保量完成智慧海事系统（澳门版）的建设任务。 此次内地与澳门海事主管机关签署《合作安排》，是交通运输部海事局深入贯彻习近平主席在第二届联合国全球可持续交通大会开幕式上的主旨讲话精神，落实《交通运输部关于推进海事服务粤港澳大湾区发展的意见》的又一实质性举措，将有利于进一步服务大湾区的航运经济和社会发展。